2010-02-02

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)的要求，现对本项目的公众参与进行公示，公示材料如下：

一、建设项目概况

项目名称：涞宝路改建工程

项目性质：改扩建；

建设地点：项目位于北京市房山区十渡镇、张坊镇。起点为张坊镇周张公路与涞宝路相交处，向北穿过张坊镇区，然后向西经过十渡景区，先后连接一渡~十渡桥，经过十渡桥后，向北穿越十渡镇区，并终止于十渡镇内京原铁路桥下，终点与现况十渡2号桥相接。

建设内容：项目对起点至十渡路段进行提级改造，改造后道路等级为二级公路；对十渡镇至终点段进行大修整治。工程内容包括：道路工程、交通工程、桥梁工程、绿化工程、照明工程、其它工程（服务区停车设施）。

本项目道路全长19.6km，沿线架设桥梁5座，新建涵洞94个、改建涵洞14个，设停车场11座，绿化面积111723m²。

二、建设项目影响分析及防治措施

在本项目施工期，地面建筑的拆除，工程施工扬尘、施工噪声等都会给社会环境、生态环境、环境空气质量和环境噪声带来不同程度的影响。因此本评价制定了较为全面的施工期污染防治措施，只要严格管理，采取各种相应的预防和缓解措施，可将施工对环境的影响降到最低限度。

环境影响分析结论

⑴环境空气影响分析结论

①施工期

道路施工期主要的大气污染物是扬尘、粉尘、沥青烟。扬尘和粉尘主要来源于材料的运输和堆放、土石方的开挖和回填以及材料运输产生的二次扬尘。沥青烟产生于沥青路面铺装环节。施工过程中加强洒水抑尘工作和运输道路的车辆管理工作，减轻道路扬尘造成的空气污染。在路面铺装过程中，沥青烟的产生量相对较小，同时应采取水冷措施，可使沥青烟的产生量明显减少。

②营运期

营运期主要为车辆尾气对道路沿线环境空气质量的影响。本线路的建设和运营，将对沿线200m区域的环境空气质量产生一定的影响，但影响相对较小，范围不大。

拟建项目停车场均为地上停车场，车辆产生的尾气可迅速扩散到大气中，不会使尾气浓度聚集升高。本项目在停车场周边进行绿化可吸收部分尾气，另外，为了避免出现塞车而排放较多尾气情况，建设单位应在停车场安排多名专职交通疏导人员，及时合理疏导停车场的汽车出入。采取以上措施后，本项目产生的汽车尾气对周围环境影响不大。

⑵声环境影响分析结论

①施工期

道路施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声。在施工各阶段，若现场无隔声减噪措施，将对沿线声环境质量产生一定的影响，影响范围昼间为90m，夜间250m。施工期噪声对附近的声环境会产生一定的不利影响，但影响是暂时的，其对周围声环境质量的影响将随施工活动的结束而消失。

②营运期

评价中期（2018年）：穆家口村、西关上村、六渡村、九渡村和十渡镇4a类及1类声环境区内昼间及夜间噪声均达标；片上村4a类声环境区内昼间噪声达标，夜间噪声最大超标3.4dB，1类声环境区内昼间噪声达标，夜间噪声最大超标0.4dB；千河口村4a类声环境区内昼间噪声达标，夜间最大超标3.3dB，1类声环境区内昼间及夜间噪声均达标；七渡村4a类声环境区内昼间噪声达标，夜间最大超标5.7dB，1类声环境区内昼间及夜间噪声均达标；八渡村4a类声环境区内昼间噪声达标，夜间噪声最大超标3.6dB，1类声环境区内昼间及夜间噪声均达标。

评价远期（2026年）：六渡村、九渡村和十渡镇昼间及夜间噪声均达标；片上村4a类声环境区内昼间及夜间噪声均超标，昼间最大超标0.3dB，夜间最大超标7.0dB，1类声环境区内昼间及夜间噪声均超标，昼间最大超标0.6dB，夜间最大超标1.4dB；千河口村4a类声环境区内昼间噪声达标，夜间最大超标7.0dB，1类声环境区内昼间及夜间噪声均超标，昼间最大超标0.4dB，夜间最大超标1.8dB；穆家口村4a类声环境区内昼间噪声达标，夜间最大超标4.0dB，1类声环境区内昼间及夜间噪声均超标，昼间最大超标0.8dB，夜间最大超标1.9dB；西关上村4a类声环境区内昼间噪声达标，夜间最大超标3.9dB，1类声环境区内昼间及夜间噪声均超标，昼间最大超标1.1dB，夜间最大超标2.0dB；七渡村4a类声环境区内昼间及夜间噪声均超标，昼间最大超标2.3dB，夜间最大超标8.6dB，1类声环境区内昼间噪声达标，夜间最大超标1.1dB；八渡村4a类声环境区内昼间噪声均超标，昼间最大超标1.3dB，夜间最大超标8.7dB，1类声环境区内昼间噪声达标，夜间最大超标0.7dB。

通过采取改性沥青路面、设置绿化带及安装隔声窗等降噪、隔声措施项目沿线各敏感点声环境均能达到各自声环境功能区标准。

拟建项目停车场噪声源主要来自停车场车辆进出时的车辆噪声，通过采取限速、禁止鸣笛及周边绿化等措施，停车场产生的噪声对周边声环境影响不大。

⑶地表水环境影响分析结论

①施工期

拟建项目施工期对地表水环境的影响主要表现为桥体施工过程中对水体的搅动、施工机械滴漏的油污、机修过程中的油污水、施工材料雨期冲刷废水以及施工人员生活废水可能对水体产生的影响。针对以上情况建设单位通过采用围堰施工工艺减轻桥体施工对水体的搅动、通过对施工机械定期检修，防止油料泄漏，建筑材料施工场地设沉淀池防止雨期建筑材料随地表径流进入水体，施工营地设集水池用于收集施工人员生活废水由环卫公司定期清运处理。采取以上措施后项目施工期对地表水环境影响不大。

②营运期

拟建项目营运期对地表水环境的影响主要表现为雨期路面雨水径流对水体的影响。拟建项目所在区域雨期较短，年降水量不大，而且雨期产生的路面雨水径流经沿线边沟、管道及天然沟渠后方可进入拒马河。路面雨水径流污染因子浓度较低而且在边沟及天然沟渠中部分污染物会进行自然沉降及分解，根据文献资料及类比分析，雨水径流污染物对河流原有背景浓度的增加量很小，对水体影响甚微，不会改变河流原有水质类别。因此，拟建项目雨期产生的路面雨水径流对地表水体拒马河水质影响很小。

项目停车场不设办公室等附属设置，营运过程中无废水产生，降水期产生的雨水可通过漫流或方沟进入邻近的道路边沟，对周围环境影响不大。

⑷环境风险分析

拟建项目为公路建设工程，主要的风险源为道路运输危险品对道路附近水体等影响。按照中华人民共和国环境保护行业标准《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），道路运输危险化学品交通事故属于非重大危险源。项目存在的风险主要为发生交通事故时车辆翻入河中对水体的影响，尤其是危险物品运输车辆泄露对水体的影响。

拟建项目运营后通过对危险品运输车辆加强管理，在跨桥路段设置“减速行驶、安全驾驶”的警示牌，危险品运输车辆应保持安全运输车距，严禁超车、超速。建立突发性环境污染事故控制指挥系统，制定应急预案从而防止灾害性事故发生及控制事故发生后的影响范围和程度，减轻事故造成的损失。

⑸生态环境影响分析

①施工期

对自然保护区的影响

拟建项目位于拒马河水生野生动物自然保护区内，起点~四渡桥路段位于缓冲区内，四渡桥~终点路段位于核心区内。该自然保护区以水生及野生动物为主要保护目标。

拟建项目以道路改造为主，另需构架五座桥梁。道路沿线的野生动物对现有道路周围生态环境已经适应，工程建设不会破坏沿线已形成的生态平衡体系，但在项目施工期间仍将对邻近的野生动物栖息产生一定的扰动作用，这种扰动是短期可恢复的，对动物种类多样性和种群数量不会产生较大的影响，不会导致动物多样性下降。项目构架的五座桥梁除一渡~二渡高架桥外其他四座桥梁均架设在拒马河支流上，经调查，支流内水生生物较少，而且遇枯水期有断流现象，建设单位拟在枯水期采用围堰技术进行施工，施工过程中对河流内水生生物影响不大。

对植被的影响

项目道路沿线主要以杨树、槐树及柳树为主，评价范围内没有原始林和濒危树种。道路扩建过程中伐移的植被都是一般常见的物种，不会造成植被类型和植物种类的消失；对区域的生态功能不会造成大的影响，对植被类型分类也不会造成显著的影响，因此本工程的建设对附近植被不会产生明显的破坏性影响。而且绿化措施会考虑到一定的补偿作用，因此拟建项目的建设对沿线植被不会产生长远的破坏性影响。

水土流失

拟建项目在施工过程中会对现有植被造成破坏，使土壤裸露，另外旧路开挖及清表土存放过程中如遇降雨或大风天气会发生水土流失现象。建设单位通过采取制定水土保持方案，最大限度地保护和合理利用水土资源，通过合理安排工期，加强施工作业管理、加强对管理人员和施工人员的教育，提高环境意识可有效减轻项目施工造成的水土流失程度。

②营运期

对现有景观的影响

现有道路沿线主要以人工行道树为主，常见树种为杨树和柳树。树木稀疏，部分路段突兀无植被覆盖。道路两侧景观为层峦叠嶂的山峰和潺潺的拒马河水，偶有村庄、建筑及水上游乐园出现。建设单位充分考虑到项目建设对周围景观的影响，拟建项目除一渡~二渡高架桥外均沿现有路由建设，占地均为两侧道路建设用地，因此不会使沿线景观产生新的隔断现象，道两侧绿化也以低矮植被为主，从而避免了高大植物对行人视线的阻挡，影响欣赏沿线景色，另一方面可以使绿色由道路两侧向远处蔓延，从而使道路与沿线景观融合在一起。

一渡~二渡高架桥主桥采用双塔单索面斜拉桥，引桥采用现浇等截面预应力砼连续箱梁，桥型设计充分利用山体为背景将桥融于了环境之中。

对植被的影响

拟建项目沿线加大绿化力度，绿化植被选择过程中优先选取对汽车尾气有吸收作用的种类，通过绿化带的设置可以有效的稀释、吸收营运期产生汽车尾气，从而减轻对项目沿线自然植被的影响。

对野生动物的影响

拟建项目通过设置桥梁以及涵洞等工程措施来减小对沿线野生动物新产生的生境阻隔作用。

通过采用改性沥青降噪路面及沿线设置绿化带减轻交通噪声及汽车尾气对野生动物生存环境的影响，另据调查，现有项目沿线距道路200米范围内野生动物活动迹象很少，说明沿线野生动物适应道路沿线的环境，因此拟建项目的建设对沿线野生动物影响不大。

三、环境影响评价结论要点

涞宝路改建工程的建设符合《北京市总体规划》和房山区路网规划。本项目的建设可改善项目所在区域的交通条件，缓解交通压力，完善基础设施的建设，促进城市的发展。项目建成后，路面拓宽、车流顺畅、车速提高、单位机动车尾气排放相应减少，另外，项目建成后尽管噪声有所增加，但经采取有效、可行的措施后可使其降到最低限度。

总之，本项目在实施过程中要严格遵守“三同时”制度，在设计、施工和运行期切实落实各项污染治理措施，尤其应落实施工期和运行期的声环境和生态环境保护措施，项目建设同时能为项目所在区域带来明显的社会和经济效益。由此可见，本项目的建设从环保角度来看是可行的。

四、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

可以在本公告发布后的10个工作日内，向环评单位索要环评报告书简本，环评单位的联系方式见下面内容。

五、征求公众意见的主要事项

⑴对建设项目所在地目前的环境质量是否满意；

⑵影响当地环境质量的主要因素和环境污染的主要来源；

⑶对建设项目的了解程度及反应；

⑷在了解建设项目的前提下，从环保角度考虑，对该项目持何种态度；

⑸对该项目在环保方面有何建议和要求；

六、公众发表意见的主要途径

公众可以电话、传真、信函、电子邮件或者其它便利的方式，向建设单位或者环评单位发表口头意见或提交书面意见，也可就该项目不清楚或不了解的情况进一步作咨询。

评价单位：中国科学院生态环境研究中心

证书等级：甲；证书编号：国环评证甲字第1006号

联系人：陈先生   电话：15801342050

地址：北京海淀区双清路18号

邮编：100085

项目单位：北京市交通委员会路政局房山公路分局

地址：北京市房山区良乡镇长虹西路28号

联系人：王先生

电话：010-69376105

七、公众提出意见的起止时间

可以在本公告发布后的10个工作日内，以信函、传真、电子邮件和电话等各种方式，向建设单位或者环评单位提交意见、或向建设单位和环单位索取补充信息。